Behoorlijk bestuur en overheidsgeld · Behoorlijk bestuur

Beleidsregels

Bestuursorganen leggen hun vaste werkwijze vast in beleidsregels. Daar mogen ze niet zomaar van afwijken, en jij kunt je erop beroepen.

Behoorlijk bestuur en overheidsgeld 1 wetsartikel
In het kort
  • Beleidsregels leggen de vaste werkwijze van een bestuursorgaan vast en binden het in beginsel.
  • Afwijken mag alleen bij onevenredige gevolgen (inherente afwijkingsbevoegdheid), met motivering.
  • Je kunt je op beleidsregels beroepen als de overheid er in jouw nadeel van afwijkt.

Wat speelt er?

Om gelijke gevallen gelijk te behandelen en willekeur te voorkomen, publiceren bestuursorganen vaak beleidsregels: vastgelegde regels over hoe zij hun bevoegdheid uitoefenen, bijvoorbeeld hoe een subsidie wordt verdeeld of wanneer wordt gehandhaafd. Zulke beleidsregels binden het bestuursorgaan: het handelt in beginsel overeenkomstig zijn eigen beleid.

Afwijken mag alleen als het volgen van de beleidsregel voor een belanghebbende gevolgen zou hebben die onevenredig zijn in verhouding tot het doel — de zogenoemde inherente afwijkingsbevoegdheid. Dat betekent dat het bestuursorgaan niet star aan de regel hoeft vast te houden als jouw situatie bijzonder is, maar het moet zo’n afwijking dan wel motiveren.

Voor jou als burger zijn beleidsregels handig: je kunt van tevoren inschatten wat je van de overheid mag verwachten, en je kunt je erop beroepen. Wijkt het bestuursorgaan in jouw nadeel van zijn eigen beleid af zonder goede reden, dan is dat een aanknopingspunt voor bezwaar. Wijkt het in jouw voordeel af, dan kan een ander zich soms op het gelijkheidsbeginsel beroepen.

Terug naar de wet

Dit zijn de artikelen die de juridische basis vormen:

4:84 Afwijken van een beleidsregel Algemene wet bestuursrecht

Veelgestelde vragen

Wat zijn beleidsregels?
Vastgelegde regels waarin een bestuursorgaan aangeeft hoe het zijn bevoegdheid uitoefent, bijvoorbeeld bij subsidies of handhaving. Ze binden het bestuursorgaan aan zijn eigen werkwijze.
Mag de overheid van haar beleidsregels afwijken?
Alleen als het volgen ervan onevenredige gevolgen voor een belanghebbende zou hebben (de inherente afwijkingsbevoegdheid), en dan met een deugdelijke motivering.
Kan ik me op beleidsregels beroepen?
Ja. Wijkt het bestuursorgaan in jouw nadeel zonder goede reden van zijn eigen beleid af, dan is dat een grond voor bezwaar of beroep.

Gerelateerde onderwerpen

Algemene beginselen van behoorlijk bestuur Subsidie Overheidsaansprakelijkheid en nadeelcompensatie

Ook gezocht als

beleidsregels beleid overheid afwijken van beleid inherente afwijkingsbevoegdheid vaste gedragslijn beroep op beleid