Besluiten, bezwaar en beroep · Rechtsbescherming

Wat is een besluit?

Alleen tegen een besluit van de overheid kun je bezwaar en beroep instellen. Een besluit is een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan met een rechtsgevolg.

Besluiten, bezwaar en beroep 1 wetsartikel
In het kort
  • Een besluit is een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan gericht op rechtsgevolg.
  • Alleen tegen een besluit staan bezwaar en beroep open; een informatieve brief telt niet.
  • Een rechtsmiddelenclausule onderaan de brief is het teken dat het om een besluit gaat.

Wat speelt er?

In het bestuursrecht draait bijna alles om het begrip besluit. Een besluit is een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan die gericht is op een rechtsgevolg — het schept, wijzigt of beëindigt een recht of plicht. Een vergunning, een subsidiebeschikking, een boete of een afwijzing van je aanvraag zijn allemaal besluiten. Een gewone brief, een feitelijke mededeling of een informatieve toezegging is dat meestal niet.

Het onderscheid is belangrijk, want alleen tegen een besluit staan de bestuursrechtelijke rechtsmiddelen open: bezwaar en beroep. Is er geen besluit, dan kun je in beginsel niet naar de bestuursrechter. Vaak zie je aan het slot van een overheidsbrief een rechtsmiddelenclausule staan (bezwaar binnen zes weken); dat is het teken dat het om een besluit gaat.

Naast een besluit op aanvraag (jij vroeg iets) bestaat het ambtshalve besluit (de overheid neemt zelf initiatief, bijvoorbeeld een handhavingsbesluit). Twijfel je of een brief een besluit is, kijk dan naar het rechtsgevolg en de rechtsmiddelenclausule. Bij twijfel is het verstandig om voor de zekerheid tijdig bezwaar te maken, want de termijnen zijn kort en hard.

Terug naar de wet

Dit zijn de artikelen die de juridische basis vormen:

1:3 Besluit, beschikking, aanvraag en beleidsregel Algemene wet bestuursrecht

Veelgestelde vragen

Waarom is het belangrijk of iets een besluit is?
Alleen tegen een besluit kun je bezwaar en beroep instellen. Is er geen besluit, dan staat de weg naar de bestuursrechter in beginsel niet open.
Is elke brief van de overheid een besluit?
Nee. Alleen een schriftelijke beslissing gericht op rechtsgevolg (zoals een vergunning, boete of afwijzing) is een besluit. Een informatieve brief of feitelijke mededeling meestal niet.
Hoe zie ik of iets een besluit is?
Kijk of er een rechtsgevolg is en of er een rechtsmiddelenclausule onder staat (bezwaar binnen zes weken). Dat wijst op een besluit.

Gerelateerde onderwerpen

Bezwaar maken tegen een besluit Beroep bij de bestuursrechter Hoger beroep in bestuurszaken Voorlopige voorziening Te laat beslissen: dwangsom en beroep

Ook gezocht als

wat is een besluit besluit overheid beschikking bestuursorgaan rechtsgevolg rechtsmiddelenclausule bezwaar mogelijk