- Een rechtshandeling die door inhoud of strekking in strijd is met de goede zeden of de openbare orde, is nietig.
- Strijd met een dwingende wetsbepaling leidt tot nietigheid van de rechtshandeling, doch, indien de bepaling uitsluitend strekt ter bescherming van één der partijen bij een meerzijdige rechtshandeling, slechts tot vernietigbaarheid, een en ander voor zover niet uit de strekking van de bepaling anders voortvloeit.
- Het vorige lid heeft geen betrekking op wetsbepalingen die niet de strekking hebben de geldigheid van daarmede strijdige rechtshandelingen aan te tasten.
Boek 3 Artikel 40 (3:40 BW)
Nietigheid wegens strijd met wet, goede zeden of openbare orde
Wettekst
Toelichting
Dit artikel bepaalt in welke gevallen een rechtshandeling wegens haar inhoud of strekking, of wegens strijd met de wet, geen of slechts aantastbare werking heeft. Het eerste lid bepaalt dat een rechtshandeling die door haar inhoud of strekking in strijd is met de goede zeden of de openbare orde, nietig is. Het tweede lid gaat over strijd met dwingend recht en maakt daarbij een belangrijk onderscheid, en het derde lid zondert de bepalingen uit die niet bedoeld zijn om de geldigheid van handelingen aan te tasten.
Inhoud of strekking
De toets kijkt verder dan de tekst. Niet alleen wat er staat telt, maar ook waar de handeling op gericht is. Een op zichzelf onschuldige constructie kan nietig zijn als zij ertoe strekt iets te bereiken wat niet mag. Dat sluit uit dat een verboden resultaat langs een omweg toch geldig zou zijn. De wet omschrijft de begrippen goede zeden en openbare orde niet; wat daaronder valt, beoordeelt de rechter in het concrete geval. Het eerste lid geldt bovendien voor elke rechtshandeling, dus ook voor eenzijdige handelingen waarbij van een wederpartij geen sprake is. Is de handeling op deze grond nietig, dan is zij dat van rechtswege; een rechterlijke uitspraak stelt dat alleen vast.
Strijd met dwingend recht
- Hoofdregel: nietig. Botst de handeling met een dwingende wetsbepaling, dan is zij nietig.
- Uitzondering: vernietigbaar. Strekt die bepaling uitsluitend tot bescherming van één van de partijen bij een meerzijdige rechtshandeling, dan is de handeling slechts vernietigbaar. De beschermde partij kiest dan zelf of zij zich erop beroept.
- Beide wijken voor zover uit de strekking van de geschonden bepaling iets anders volgt.
Met die uitzondering wilde de wetgever de beschermde partij zelf laten beslissen. Zij kan de handeling aantasten als dat in haar belang is, maar kan haar ook laten staan wanneer de handeling voor haar gunstig uitpakt.
Bepalingen die de geldigheid niet raken
Het derde lid zorgt ervoor dat niet elke overtreding van een voorschrift de handeling onderuit haalt. Veel regels richten zich op gedrag en verbinden daaraan een eigen sanctie, zonder dat zij bedoeld zijn om overeenkomsten ongeldig te maken. Gaat het om zo'n bepaling, dan blijft het tweede lid buiten beschouwing en kan de handeling langs die weg dus niet nietig zijn. Het eerste lid blijft daarnaast gewoon overeind: botst de handeling naar wat zij inhoudt of naar wat zij beoogt met de goede zeden of met de openbare orde, dan is zij alsnog nietig.
Hoe het in een concreet geval uitpakt
Neem een overeenkomst waarin een van de partijen afstand doet van een recht dat een dwingende wetsbepaling haar toekent, en stel dat die bepaling alleen haar belang dient. Het beding is dan vernietigbaar: zolang zij het niet vernietigt, blijft het gelden, en een ander kan zich niet op het gebrek beroepen. Dient de bepaling een algemeen belang, dan is het beding van rechtswege nietig en kan iedere belanghebbende dat inroepen. Beoogt de bepaling helemaal niet de geldigheid van afwijkende afspraken aan te tasten, dan blijft het beding op grond van het tweede lid staan. Is het beding nietig of vernietigd, dan beoordeelt artikel 3:41 BW of de rest van de overeenkomst overeind blijft: is die niet onverbrekelijk met het nietige deel verbonden, dan blijft zij in stand.
In de praktijk
Twijfelt u over een beding, ga dan na wat de geschonden regel beoogt. Beschermt zij de samenleving als geheel, dan is nietigheid het uitgangspunt; strekt zij uitsluitend tot bescherming van één partij bij een meerzijdige handeling, dan is de handeling volgens het tweede lid vernietigbaar en heeft die partij de keuze.
Bedenk dat nietigheid van rechtswege werkt. Er is geen termijn en geen inroeping nodig, en ook jaren later kan blijken dat er nooit iets tot stand is gekomen. Wat op grond daarvan is betaald of geleverd, moet worden afgewikkeld.
Relevante jurisprudentie
Deze uitspraken bepalen hoe dit artikel wordt toegepast.
-
Nietig wegens strijd met de openbare orde
Een gemeente had zich bij overeenkomst verbonden tot een prestatie die in strijd was met dwingende bepalingen van de Wegenwet over het gebruik van de openbare weg. De Hoge Raad overwoog dat de overeenkomst de gemeente verplichtte tot een prestatie die op het moment van sluiten met die dwingende bepalingen in strijd was en bovendien een permanent karakter had. De rechtshandeling is daarom nietig wegens strijd met de openbare orde. Het arrest laat zien dat een blijvende verplichting tot handelen in strijd met dwingend publiekrecht de kern van het eerste lid raakt.
-
Wanneer levert wetsschending strijd met de openbare orde op?
Een ziekenhuis had voor bepaalde prestaties een tarief in rekening gebracht dat niet was goedgekeurd zoals de tariefwetgeving voorschreef. De Hoge Raad stelde vast dat dit in strijd was met die wetgeving, maar oordeelde dat de handelwijze van partijen, gelet op de omstandigheden, geen inbreuk opleverde op zo fundamentele beginselen van de rechtsorde dat strijd met de openbare orde moet worden aangenomen. Daarmee is duidelijk dat niet elke overtreding van een dwingende wettelijke regeling tot nietigheid leidt.
-
Tast schending van toezichtregels de overeenkomst aan?
Een curator vorderde in een faillissement met een piramidespel dat geldleningsovereenkomsten nietig waren wegens strijd met de toenmalige toezichtwetgeving voor krediet- en effectenverkeer en met de goede zeden. De Hoge Raad oordeelde dat de destijds geldende regelgeving niet ertoe strekte de geldigheid van daarmee strijdige rechtshandelingen aan te tasten, en dat voor onzedelijkheid wetenschap bij de derde is vereist. Het arrest laat zien dat bij strijd met een dwingende wetsbepaling eerst moet worden onderzocht of die bepaling de geldigheid van de rechtshandeling op het oog heeft.
-
Is een overeenkomst nietig bij een wettelijk verbod?
Het ging om een samenwerking in de handel in geneesmiddelen die alleen met overtreding van publiekrechtelijke voorschriften kon worden uitgevoerd; het hof had de overeenkomst daarom nietig geacht. De Hoge Raad beslist dat niet langer kan worden geoordeeld dat de enkele omstandigheid dat een overeenkomst tot een door de wet verboden prestatie verplicht, meebrengt dat zij een verboden strekking heeft en dus nietig is, ook niet als beide partijen zich bij het sluiten van dat verbod bewust waren. Daarmee verlaat de Hoge Raad de uitleg uit de wetsgeschiedenis en sluit hij aan bij zijn eerdere rechtspraak. De rechter moet voortaan in elk geval betrekken welke belangen de geschonden regel beschermt, of door de inbreuk fundamentele beginselen worden geschonden, of partijen zich van de inbreuk bewust waren en of de regel zelf in een sanctie voorziet.
Uitspraken via rechtspraak.nl. De samenvattingen zijn van de redactie.