In deze afdeling wordt verstaan onder: afnemer: natuurlijke persoon die onderdaan is van een lidstaat of die rechten heeft die hem door communautaire besluiten zijn verleend, of een rechtspersoon in de zin van artikel 48 van het Verdrag die in een lidstaat is gevestigd en, al dan niet voor beroepsdoeleinden, van een dienst gebruik maakt of wil maken; bevoegde instantie: bestuursorgaan, een ander orgaan of een autoriteit, dat of die een toezichthoudende, vergunningverlenende of regelgevende rol vervult ten aanzien van diensten; centraal loket: het centraal loket, bedoeld in artikel 5, eerste lid, van de Dienstenwet; dienst: economische activiteit, anders dan in loondienst, die gewoonlijk tegen vergoeding geschiedt, als bedoeld in artikel 50 van het Verdrag; dienstverrichter: natuurlijke persoon die onderdaan is van een lidstaat of een rechtspersoon in de zin van artikel 48 van het Verdrag, die in een lidstaat is gevestigd en die een dienst aanbiedt of verricht; lidstaat: lidstaat van de Europese Unie of van de Europese Economische Ruimte; vergunning: beslissing, uitdrukkelijk of stilzwijgend, over de toegang tot of de uitoefening van een dienst; vergunningstelsel: procedure die voor een dienstverrichter of afnemer de verplichting inhoudt bij een bevoegde instantie stappen te ondernemen ter verkrijging van een vergunning.
Boek 6 Artikel 230a (6:230a BW)
De begrippen bij de informatieplichten voor dienstverrichters
Wettekst
Toelichting
Artikel 6:230a BW opent een afdeling die dienstverleners verplicht hun afnemers bepaalde informatie te geven. Die afdeling komt voort uit Europese regelgeving over diensten op de interne markt, en daarom begint zij met een lijst begrippen. Wie wil weten of de informatieplichten op hem van toepassing zijn, of wie er als afnemer aanspraak op kan maken, moet hier beginnen.
Dienst en dienstverrichter
Een dienst is in deze afdeling een economische activiteit die niet in loondienst wordt verricht en die gewoonlijk tegen vergoeding gebeurt, zoals dat in het Europese verdrag is omschreven. Een dienstverrichter is de natuurlijke persoon die onderdaan van een lidstaat is, of de rechtspersoon die in een lidstaat is gevestigd, en die zo'n dienst aanbiedt of verricht. Het gaat dus om beroepsmatige activiteit met een economisch karakter; een gunst tussen kennissen valt erbuiten.
De afnemer
Opvallend is dat de afnemer hier niet alleen de consument is. Onder afnemer valt zowel de natuurlijke persoon met een band met een lidstaat als de rechtspersoon die in een lidstaat is gevestigd, en uitdrukkelijk ook wanneer de dienst voor beroepsdoeleinden wordt afgenomen. Deze informatieplichten gelden dus ook in verhoudingen tussen ondernemers onderling, wat ze onderscheidt van de regels die alleen consumenten beschermen.
De begrippen rond toezicht
Verder omschrijft het artikel drie begrippen die met de overheidskant te maken hebben. Een bevoegde instantie is het orgaan of de autoriteit met een toezichthoudende, vergunningverlenende of regelgevende rol voor diensten. Een vergunning is elke beslissing over de toegang tot of de uitoefening van een dienst, uitdrukkelijk of stilzwijgend. Een vergunningstelsel is de procedure die meebrengt dat een dienstverrichter of afnemer bij zo'n instantie stappen moet zetten om die vergunning te krijgen. Daarnaast wordt verwezen naar het centrale loket zoals de Dienstenwet dat kent, en naar het begrip lidstaat, dat zowel de Europese Unie als de Europese Economische Ruimte omvat.
Een voorbeeld
Een architectenbureau uit een andere lidstaat neemt in Nederland een opdracht aan van een projectontwikkelaar. Het bureau is dienstverrichter, de ontwikkelaar is afnemer, ook al is die geen consument. Geldt voor de activiteit een vergunningstelsel, dan hoort het bureau de gegevens van de bevoegde instantie of het centrale loket beschikbaar te hebben, zoals het volgende artikel voorschrijft.
In de praktijk
Deze bepaling regelt zelf geen enkele verplichting, maar bepaalt wel de reikwijdte van alles wat erop volgt. Twijfelt u of de informatieplichten voor u gelden, loop dan de begrippen na: verricht u een economische activiteit buiten loondienst, bent u als natuurlijke persoon onderdaan van een lidstaat of is uw rechtspersoon in een lidstaat gevestigd, en is er een afnemer die van uw dienst gebruikmaakt. Daarbij hoort nog een vierde vraag, want artikel 6:230b BW spreekt alleen de dienstverrichter aan wiens diensten vallen onder de Europese richtlijn over diensten op de interne markt, en die richtlijn laat een aantal sectoren buiten haar bereik. Past uw activiteit ook binnen dat bereik, dan gelden de volgende artikelen voor u, ongeacht of uw klant een particulier of een bedrijf is.